山東省政府網：錢主任您好，山東是全國工業大省，“十二五”期間工業總量規模效益和提質增效升級都取得了顯著成績。您能不能給我們簡單介紹一下？
錢煥濤：“十二五”以來，全省各級各部門在省委、省政府的正確領導下，牢牢把握穩中求進工作總基調，按照“一個定位、三個提升”要求，主動適應經濟發展新常態，全力打好穩增長調結構主動仗，實現了換擋不失勢、量增質更優，工業經濟發展邁上新臺階。
一是工業總量和效益躍上新臺階?！笆濉逼陂g全省規模以上工業增加值年均增長10.8%；利潤占全國比重達到13.6%，比“十一五”末提高2.1個百分點。
二是產業結構層次再上新水平。2015年全省新口徑高新技術產業產值占規模以上工業比重比2011年提高5.2個百分點；裝備制造業增加值占規模以上工業比重達到28.8%，比“十一五”末提高2.3個百分點。
三是技術創新能力得到新增強?！笆濉逼陂g全省規模以上工業企業研發經費投入年均增長13%；2個項目榮獲國家科技進步特等獎、3個獲一等獎；截至2015年底，全省共有國家技術創新示范企業32家、國家企業技術中心166家、省級企業技術中心1427家。
四是企業組織體系呈現新格局。2015年51家山東企業入圍中國企業500強；全省中小企業戶數、年銷售收入過百億元的產業集群數量均較“十一五”末翻了一番。
五是兩化深度融合取得新成效。全省信息技術產業主營業務收入年均增長14.6%，信息消費額、電子商務交易額年均增幅分別在15%和25%以上?；ヂ摼W普及率達到48.6%，比“十一五”末提高13.9個百分點。
六是綠色發展水平實現新提升。預計“十二五”期間全省萬元GDP能耗下降17%以上。
山東省政府網：李克強總理在政府工作報告中提出，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須加快新舊發展動能接續轉換。今年，我省將采取什么措施推動工業發展動能接續轉換？
錢煥濤：創新發展居五大發展理念之首，是發展的第一動力。經濟發展新常態下，必須加快將增長動能由要素、投資驅動向創新驅動轉變，以持續增長的新動能接續逐漸退出的舊動能，提高經濟發展的質量和效益?！笆濉睍r期，我省將深入實施創新驅動發展戰略，做大做強先進制造業，培育壯大新產業新業態，加快補齊發展短板，增強持續增長新動力，推動全省工業經濟保持中高速發展、向中高端邁進。
今年重點抓好以下四個方面工作，加快新舊動能接續轉換。
一是抓好企業技術創新。積極爭取承擔國家高端裝備創新工程，爭創國家制造業創新中心，提高制造業核心競爭力。組織實施省級企業技術創新項目4000項以上，爭取在100項關鍵共性技術上實現新突破。我們已經印發了高端裝備、農機、紡織服裝、輪胎、食品5個行業的《技術發展白皮書》，其他行業的也將陸續推出，引導企業通過技術創新進一步做強長板、補齊短板。創新產學研合作機制，建立綜合性創新服務平臺，新培育省級企業技術中心150家左右，支持龍頭骨干企業主導建設技術創新聯盟。以企業為中心，集聚一批首席科學家、產業領軍人才、科技創業人才和高技能人才隊伍，強化人才支撐。
二是構建新型制造體系。出臺實施《<中國制造2025>山東省行動綱要》，研究制定若干分領域實施方案。加快發展智能制造，抓好智能裝備和智能產品研發生產；推進制造過程智能化改造，啟動“互聯網+制造”試點示范，推進機器人和智能成套裝備應用。繼續培育一批制造業單項冠軍企業，引導面上企業專注主業提升核心競爭力。
三是培育新產業新業態新模式。大力發展電子商務，實施工業電商普及培訓、重點培育、創新提升3大工程，對萬家企業進行培訓診斷，幫助千家企業開展網絡營銷，力爭今年新培育電子商務龍頭企業100家、行業垂直化電子商務平臺20個，全省電子商務交易額超過2萬億元。新培育一批省級工業設計中心，舉辦首屆“省長杯”工業設計大賽和工業設計周活動。探索建立新材料首批次應用保險補償機制。落實好物流業轉型升級方案，以多式聯運為抓手做好綜合交通運輸協調。實施發展服務型制造行動計劃，積極培育總集成總承包等服務型制造新模式，引導制造企業延伸服務鏈條、增加服務環節，加快由生產型向生產服務型轉變。
四是促進中小企業創業創新。開展“一企一技術”和專精特新育苗扶壯活動，加快公共服務體系建設，完善公共服務平臺功能。開展“互聯網+”小微企業創新創業培育行動，用好場地租賃、稅費減免、創業補貼、融資支持等優惠政策，力爭今年再打造5個國家級中小企業創業創新示范平臺，培訓創業創新人才10萬名，新培育“一企一技術”企業500家、專精特新產品800個，新增中小微企業20萬戶。
山東省政府網：習近平總書記強調，產業結構優化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措，要加快構建現代產業發展新體系。我省將采取什么措施加快推進結構性改革、提高工業領域供給質量和效率？
錢煥濤：我省制造業規模占全國的1/10左右，是國民經濟的重要支柱，也是供給側結構性改革和轉型升級的主戰場。必須以“走在前列”為目標定位，更加注重供給創新，支持企業圍繞消費升級需求增品種、提品質、創品牌，提高供給體系質量和效率，加快構建產業新體系。
一是開展“三品”（增品種、提品質、創品牌）專項行動。率先在日用消費品行業開展“三品”工程專項行動，從提高產品功效、性能、適用性、可靠性和外觀設計水平入手，全方位提高消費品檔次和質量，最大程度上滿足市場消費需求，并力爭引領、創造新的消費需求，做大做亮“好品山東”品牌形象。
二是加快重點行業轉型升級。深入落實全省工業轉型升級行動計劃和22個重點行業實施方案，在行業內、行業間2個層面開展對標活動，總結推廣先進經驗，加快轉型升級步伐。扎實開展“行業走出去對標”活動，以對外開放倒逼產業轉型升級。我省化工行業占全省工業的五分之一，是轉型升級的重點，今年將在“打非治違”專項行動的基礎上，著力開展“三評級一評價”（安全、環保、節能評級和綜合評價）工作，加快化工行業轉型發展。制定加快煙草產業轉型升級提質增效的實施意見，力爭用3年時間，實現“趕超”全國平均水平的目標。
三是促進企業技術改造升級。積極對接國家新一輪重大技術改造升級工程，加快實施一批重大技術改造項目，組織項目推介，緩解融資難題。調整優化技改投資結構，重點支持轉型升級遇到困難的行業，以及產品更新和品牌創建任務繁重的企業。
四是推動企業改制改革。聯合有關部門深入實施規模企業規范化公司制改制5年行動計劃，對有改制意愿的企業進行分類排隊，逐個研究制定具體方案和相關政策措施，從根本上提高企業管理水平，建立起現代企業制度。
山東省政府網：在中央部署的供給側結構性改革五大任務中，去產能放在了第一位。我省今年在這方面有什么重要舉措？
錢煥濤：當前，部分行業的產能過剩問題，已經嚴重影響經濟健康運行，主要表現為“四降一升”，即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升。今年，我們將按照省委、省政府的部署要求，重點圍繞鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶、煉油、輪胎、煤炭等8個行業，充分運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩，為先進生產力騰出發展空間。
一是嚴禁產能過剩行業新增產能。今后，產能嚴重過剩行業不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產能項目，新上項目一律實行減量置換；對在建違規項目分類妥善處理，全面清理整頓建成違規產能。
二是積極穩妥處置“僵尸企業”。對接落實好國家政策，從鋼鐵、煤炭2個行業入手，摸清“僵尸企業”底數，一企一策分類制定處置方案，積極穩妥推進重組整合或退出市場。
三是再淘汰一批落后產能。提高環保、能耗、技術、質量、安全等標準，啟動新一輪落后產能摸底工作，分年度制定實施淘汰計劃。分行業制定產業準入的能耗、物耗、水耗等標準，對不達標企業實施差別和懲罰性電價、超定額用水累進加價，倒逼落后產能退出。
四是優化產能組織結構。完善促進企業兼并重組的政策措施，引導和激勵企業自愿自主開展兼并重組。深化國際產能和裝備制造合作，推動鋼鐵、水泥、電解鋁、工程機械等傳統優勢產能轉移。同時，保護好產能過剩行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質企業，支持他們發展壯大。
山東省政府網：企業家在推動經濟發展中發揮著重要作用，今年我省在加強企業家隊伍建設方面有什么新舉措？
錢煥濤：企業家是我們的寶貴資源，是社會財富的主要創造者，是經濟社會各項事業發展和轉型升級的主要力量。省委、省政府高度重視企業家隊伍建設，近年來出臺了一系列支持企業發展、支持企業家干事創業的政策措施，培育了一批在全國具有較高知名度和國際影響力的企業家，帶領企業加快發展，為全省經濟和社會各項事業發展做出了突出貢獻。
當前，面對經濟發展進入新常態、國經濟經濟一體化加劇、新一輪產業革命來臨等新形勢，對企業家綜合素質、創新能力和決策管理水平提出了更高要求。
為進一步引導社會各界尊重、關心、支持企業家，凝聚企業家智慧和力量，推動實體經濟穩增長調結構增效益，我們今年將采取以下三項措施。
一是優化支持企業家干事創業的政策環境。在充分調研的基礎上，起草了《加強企業家隊伍建設的意見》，進一步完善企業家培養培訓、激勵保障、強化服務等方面的政策體系，目前已報省政府研究，爭取今年上半年出臺。
二是繼續加大企業家培訓力度。遵循企業家成長規律，制定了企業家隊伍培訓規劃，爭取用5年時間對規模以上企業的董事長、總經理輪訓一遍，著力提升企業家的決策管理、創新發展、資本運營、市場開拓和國際競爭能力。今年將重點圍繞智能制造、互聯網+、工業設計、精細化管理、商業模式創新等領域，舉辦各類專題培訓班，培訓1000人以上。舉辦2期中青年企業家培訓班，著力提高經營管理素質。組織100名企業家到美國、德國、澳大利亞等國的知名高校、專業機構和世界500強企業總部學習研修，加快培養高層次國際化人才。
三是開展企業管理提升專項行動。組織開展“管理效益年”、“行業對標挖潛”等活動，在不同行業選出一批好的企業作為全省學習標桿，在基礎管理、現場管理、生產管理、產品質量控制等方面進行對標趕超，引導、帶動全省企業管理水平提升。
山東省政府網：隨著信息技術的飛速發展，互聯網與經濟社會的融合不斷加深，全社會興起了新一輪的互聯網創新熱潮。我省在加快推動互聯網普及應用、發展互聯網+方面有什么舉措？
錢煥濤：山東擁有信息產業、數據軟件、云計算等一批國字號創新基地，是服務器生產大省，發展互聯網經濟具有良好的基礎和優勢。今年，我們將深入實施“互聯網+”行動計劃，積極順應新一輪互聯網革命大勢，加快網絡強省建設，形成以信息化為創新要素的發展新形態，促進經濟社會提質增效。
一是深入推進兩化融合。推動兩化融合管理體系貫標，在300家企業啟動省級貫標試點。深入實施兩化融合專項行動，抓好兩化融合深度行活動，組織20場行業對標和專題培訓活動。爭取企業兩化融合指數達到60以上，達到信息化綜合集成水平以上的企業超過40%。
二是提升社會信息化水平。組建智慧城市產業發展聯盟，打造公共服務平臺，支持智慧城市建設。深入實施信息惠民工程，抓好信息消費試點城市建設，爭取信息消費規模達到6400億元。
三是深化電子政務建設。推進電子政務集約化建設，爭取基于省級云平臺部署業務系統的部門達到50家以上，促進省、市兩級政務云平臺互聯互通。制定首批政務信息資源目錄和共享目錄，完善政務信息資源共享交換平臺和人口、法人、證照等主題數據庫。啟動“互聯網+政務”和智慧政府工程，在公共安全、食品藥品監管等領域開展大數據應用試點示范。
四是做強信息技術產業。加快在北斗導航、新型電子材料、集成電路設計、云計算、大數據、自主可控軟件等領域實現新突破。加強濟南“智慧谷”和“創新谷”、青島“千萬平米軟件園”、濟寧信息產業基地等載體建設，推動信息技術產業規?；?、集群化發展。
五是構建新一代信息基礎設施。開展“互聯你我—2016山東互聯網普及大行動”系列活動，爭取互聯網普及率達到50%以上。開展寬帶網絡提速降費行動，推進“寬帶中國”示范城市創建。穩步推動三網融合業務分期分批擴大至全省。
山東省政府網：綠色發展是人民群眾對美好生活的熱切期待，今年我省在推動綠色發展方面有什么新舉措？
錢煥濤：我省是能源消耗大省，近年來采取一系列扎實有效的措施推動節能工作，連續多年超額完成了目標任務，成為全國節能工作的一面旗幟。今年，我們將突出標本兼治，實行“加減法”兩翼并舉，努力推動綠色低碳循環發展。
一是深入實施“工業綠動力”計劃。抓好高效煤粉鍋爐示范推廣工程，重點推進高效煤粉鍋爐示范工程、新能源集熱系統應用工程和合同能源管理推廣工程。去年，省財政拿出1億元支持淄博市開展高效煤粉鍋爐改造試點示范，取得了很好的效果。今年，淄博市市級財政統籌資金10億元，帶動社會投資107億元，開展綠動力工程，實現煤炭的全面清潔高效利用。我們計劃到2018年，在全省推廣高效環保煤粉工業鍋爐2.5萬蒸噸，形成年節能能力180萬噸標準煤，減排煙塵4.8萬噸、二氧化硫5.8萬噸、氮氧化物1.1萬噸。
二是實施能效領跑者制度。組織發布能效領跑者名單，樹立一批節能低碳標桿，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動。探索建立工業企業節能降耗評價體系，爭取率先實現對六大高耗能行業重點用能企業的評級達標。
三是大力發展節能環保產業。重點打造5個節能環保產業示范縣、10個公共服務平臺和100家骨干龍頭企業，新培育5家節能環保產業基地，支持實施一批重點項目，今年力爭節能環保產業產值達到6100億元。
四是提升發展循環經濟。推動出臺《山東省循環經濟條例》，推廣一批循環經濟典型模式和案例，抓好循環經濟試點示范，推進企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造。圍繞大氣污染防治重點行業，大力推行清潔生產提升改造。
