<原編者按> 2016年是結構性改革的攻堅之年,也是轉型升級的關鍵之年,做好經濟工作至關重要。一季度以來,山東省經濟運行總體平穩,穩中向好因素增多,經濟社會發展開局良好,總體形勢好于預期,但不穩定、不確定因素仍然較多,下行壓力仍然較大。
針對當前經濟發展出現的新情況、新趨勢,《大眾日報》報評論員深入采訪調研,與一線同志共同研究探討,將其間的一些思考整理成文,期望對實際工作有所助益。
四月春天,正是半暖時節。一季度的發展悄然落幕,展望前路,生機盎然。走訪發展一線,各地不斷閃現的亮點與增長點,讓人對今年山東經濟的走勢充滿了信心和期待。發展實踐中各地那種直面問題、解決問題,迎著問題的方向走的精神風貌,以及破解難題過程中取得的一系列新成果和新經驗,給人留下強烈印象。
迎著問題上,是山東經濟適應引領新常態、保持平穩健康發展的一條寶貴經驗。
步入新常態,盡管面對較大下行壓力,但得益于全省各地針對結構調整、創新驅動、體制改革等重大問題的持續攻堅與不斷突破,山東經濟始終保持了長期向好的基本面。一季度以來,全省經濟呈現出的良好勢頭,與我們在這些問題上的新突破與新進展有著直接關系。眾多新產業、新業態、新模式的蓬勃增長,提升了發展的質量效益,加快了山東發展動能切換的步伐；一批具有較強創新能力和自主知識產權的企業加速崛起,營商環境、財政金融等領域一些重大改革舉措的加速落地,既解決了發展中的老問題,又釋放了新的改革活力,激發了新的發展動力?？梢哉f,正是一個個具體問題的有效破解,使山東經濟運行中的有利因素不斷積聚,不利因素不斷消化,這些上升下降因素的此消彼長,匯聚成了全省經濟穩中有進的強勁力量。
迎著問題上,要義在于抓住核心問題。
結構性矛盾突出一直是困擾山東經濟發展全局,影響發展效益質量的要害問題。當前經濟運行中的諸多深層次矛盾與短板,追根溯源都與結構性改革不到位相關。一些傳統制造業效益下滑,與產品結構不合理,中低端產品比重大有著直接關系；各地反映強烈的企業融資難、融資成本高,在一定程度上與融資結構不合理,直接融資渠道還不夠暢通有關；改變城鎮化滯后于工業化的現狀,激發城鎮化帶來的發展潛力,顯然需要在社保、住房、戶籍等諸多領域的制度改革與供給上多下功夫。顯而易見,結構性改革是諸多發展難題中的共性問題、核心問題,順利實現全年發展目標,關鍵就看我們對這一核心問題破解到什么程度,推進到什么程度。迎著問題的方向走,就要緊緊抓住供給側結構性改革這個牛鼻子,按照中央和省委的一系列部署,聚合各方力量,集中資源精力,用結構性改革的新突破,推動經濟發展不斷邁上新臺階。
迎著問題上,實質上就是一種積極作為的精神狀態。
與問題對抗、與矛盾較量,不僅要有科學的部署,更要有積極進取的精神面貌。在調研中我們看到,為推進重點項目建設,有的部門將遇到的問題逐一落實到人,采取領導幫包等措施,逐月、逐周上報調度；有些市縣針對企業運行中遇到的困難,從問題出發,主動靠上服務,建立了系統的問題征集、解決機制,為企業掃清發展障礙。各地的發展實踐告訴我們,有矛盾、有問題并不可怕,關鍵是不能在困難和挑戰面前縮手縮腳、無所作為,關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法。迎著問題上,就要強化問題導向、增強責任擔當,把問題作為前進的動力而不是沉重的包袱,作為創新的支點而不是退縮的借口,變壓力為動力,化挑戰為機遇,敢啃硬骨頭,敢于涉險灘,在攻克一個又一個問題中推動經濟發展不斷向前邁進。
迎著問題上,要把創新作為第一動力。
不少同志反映,現在抓經濟面臨著不大不小的能力危機,過去很多一試就靈的發展招數,有不少在新常態下成了不能用、不管用的老辦法?？朔纱艘l的本領恐慌,跳出原有的條條框框,堅持創新發展理念,樹立創新思維是總的方法論。拿招商引資來講,過去比拼的是土地、財政、稅收返還等優惠政策；用創新發展的理念來抓招商,就要看誰能營造更加公平透明的營商環境,誰能提供優質高效的管理服務。再如,培育新興產業發展,以往的工作重點是拉項目、上項目,用創新發展的思維考慮問題,需要我們在確定本地產業發展和技術升級方向上做到更加精準,在打通資本與技術、對接資本與產業上做得更加周全,更有新意。
總之,迎著問題的方向走,僅有一副熱心腸是不夠的,必須把創新作為引領發展的第一動力,不斷提高推動創新發展所需要的能力和水平,不斷增強創新發展需要的專業思維、專業素養和專業方法,通過創新克服發展難題、增強發展動力,使創新成為推動山東經濟攻堅克難、不斷前進的最大動力源。
