5月26日，對各地推薦的第六批國家“城市礦產”示范基地備選產業園報送的實施方案，國家發展改革委、財政部委托中國國際工程咨詢公司組織專家進行了評審，并確定了初步名單。參與相關工作的專家向中國經濟導報記者透露，基于對再生資源庫區容量及其產業未來發展角度考慮，“十三五”期間，相關政府部門或將不再組織申報建設城市礦產示范基地。
“城市礦產”回收：從“收破爛”轉向規范化
2013年國務院發布的《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》提出將支持建設50個“城市礦產”示范基地。如今，50個示范基地名單都已公布，這些示范基地的運行情況如何呢?
上述專家對中國經濟導報記者說，目前大部分已建成的示范基地運行良好，但有一些地方令人擔憂?！耙粋€示范基地運行情況的好壞，要看當地政府的重視程度。比如有些地方的土地沒有完全落實、建設的項目進展落后……我們也在進行督查跟進，并且將要委托第三方機構對已進行兩年半的城市礦產示范基地開展中期評估考核，考核結果將影響到其未來的發展?！痹搶＜疫€表示，由于每個地方的資源量是有限的，現在在建和準備建設的都是集聚式的再生資源產業園區，一旦布局太多容易產生“搶資源”的問題，將不利于再生資源庫區的良性發展?！八浴濉陂g，將不再有大規模建設城市礦產示范基地的政策發布了?！?
中國國際工程咨詢公司資源與環境業務部總工李越則認為，未來城市礦產示范基地的發展，應該在“高值化、高質化”方面加大力度?！拔艺J為，從這幾年的發展趨勢可以看出，‘城市礦產’園區從過去的‘收破爛’逐步走向規范化、規?；透哔|化?！彼赋?，近年來，隨著“城市礦產”產業的發展，資源聚集的增加，越來越多的有識之士和大企業進入此行業，對技術的提升、行業的規范起到了很好的引領作用，“因此，進入‘國家隊’的園區，需要在技術先進、資源化利用產品高端化方面下工夫?！?
“互聯網+回收”小到廢紙樣樣行：大到廢鋼
4月20日，國家發展改革委公布了《2015年循環經濟推進計劃》(下稱《計劃》)和《組織推薦第六批國家“城市礦產”示范基地備選產業園的通知》(下稱《通知》)?！队媱潯诽岢觯何覈鴮⑼苿雍鸵龑г偕Y源回收模式創新，積極探索“互聯網+回收”的模式及路徑，積極支持智能回收、自動回收機等新型回收方式發展?！锻ㄖ分赋觯骸皩谩ヂ摼W+’理念對回收模式進行改造創新的，在評審中予以適當加分?！?
商務部發言人沈丹陽4月28日在商務部例行新聞發布會上說，“互聯網+回收”的經營模式漸露頭角，特別是在廢棄電器電子領域，一些企業通過互聯網線上服務平臺和線下回收服務體系兩線建設，形成了線上投廢、線下物流的互聯網+回收模式，逐步改變傳統回收小、散、差的狀況。
“‘互聯網+’將給這個行業帶來很大沖擊?！敝袊镔Y再生協會副會長劉強認為，以前是個體戶之間相互進行回收和處理，其產品價格都要翻兩番以上，“未來通過‘互聯網+回收’的模式可以將回收及處理信息透明化，可將前端成本大大降低?！辈贿^他也表示，要將傳統回收模式打破，整個產業鏈發展起來還要有一個過程。
曾就職于國內大型回收公司的張先生表示，目前，手機回收利用“互聯網+”模式，運行得不錯，下一步可運用在其他回收固體廢棄物的行業，“大到廢鋼，小到廢紙，都可以借鑒這種模式?！?
李越認為，隨著時代的進步，過去那種“拾荒大軍”的模式必將逐步被取代，隨之而來的應該是更方便、更快捷、更衛生環保的收集方式，“現在開始出現了一些嘗試，如北京的贏創、湖北的格林美等，它們的特點都是有大企業作為支撐。當然，‘互聯網+’模式現尚在嘗試階段，盈利模式也尚不清晰?！?
稅收仍是大問題亟待頂層設計
電視機85元/臺、冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、空調35元/臺、電腦85元/臺，這是此前出臺的《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》給回收處理企業開出的補貼標準。處理企業可以按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數量獲得補貼。而這筆錢的來源則是國家將對彩電、空調、冰箱、洗衣機、計算機等5類家電開始征收的每臺7~13元的處理基金。
劉強給中國經濟導報記者算了一筆賬：以一臺廢棄電視機為例，回收價82元，裝卸費3元，運輸費6元，拆解費24元，拆解后能賣42元，拆一臺電視將虧損73元?，F在，有了85元的補貼，拆一臺電視機最終就能盈利12元。
劉強認為，要想加快發展“城市礦產”資源利用，就要做到以下幾點：首先，要加強政策的頂層設計?！俺鞘械V產”具有一定的公共物品屬性，僅靠市場作用是難以推動這一產業發展的。其次，要健全生產者責任延伸制度。建議以列入《強制回收產品目錄》中的廢棄產品為切入點，建立強制回收產品，即加強對資源量大、環境影響大的廢棄產品的回收處理力度。第三，完善財稅政策。對財政部2011年下發的[115]號文進行完善和補充，在兩部委審批的示范基地中選擇一批管理嚴格、建設進度好、在線監管平臺到位的園區開展試點，給予增值稅即征即退50%的政策。
李越強調，其實不必用太多的政策扶助，這樣不利于產業健康發展，“我覺得應該嚴格執法，堅決打擊那些環保差、技術落后的企業，避免‘劣幣驅良幣’的狀況發生?！?
