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各市經濟和信息化委（青島市發展和改革委）、商務主管部門、供銷合作社、節能辦： 為落實《山東省循環經濟發展“十二五”規劃》，推動循環利用產業發展，提高資源利用率，促進區域生態文明建設，省經濟和信息化委、省商務廳、省供銷合作社研究確定，在全省組織開展“城市礦產”示范園區（以下簡稱示范園區）建設工作。有關事項通知如下： 一、建設要求 到2015年，在全省建成10家左右技術先進、管理規范、利用規?；?、輻射帶動強的示范園區。按照可復制、可推廣、可借鑒的要求，示范園區建設要堅持多元化回收、集中化處理、規?；?。具體要求如下： 1、產業鏈條合理化。要形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等完整的產業鏈條，著力資源化深度加工。推動示范園區內企業之間構建分工明確、互利協作、利益相關的產業鏈條。 2、資源利用規?；?。要提高產業集中度，實現企業集群、產業集聚，結合當地實際，開展多種“城市礦產”資源的循環利用。 3、技術裝備領先化。要通過產學研結合，開展共性關鍵技術開發，引進、消化、吸收國外先進技術，培育形成具有成套處理裝備研發、設計、制造能力的企業。 4、基礎設施共享化。要加快建設完善的基礎設施，組織搭建促進資源循環利用的公共服務、信息服務、技術服務平臺。 5、運營管理規范化。要建立完善的規章制度和指標考核體系，建立符合現代企業制度要求的組織機構，實現行業管理規范化、高效化，切實解決單個企業“小、散、亂”的問題。 二、組織實施 （一）示范園區條件 申報示范園區應具備以下條件： 1、城市礦產特征明顯，具有相對完整的產業鏈條。 2、實行園區化管理（有清晰的邊界，產業園明確了專門管理機構，對產業園內的企業實行統一管理等）。 3、有較為完善的再生資源回收網絡體系，能夠保障原料來源。 4、“城市礦產”品種3種以上，上年度再生資源集聚量不低于30萬噸，有合理產業鏈，加工利用量占集聚量的20%以上，且加工利用工藝技術水平國內領先。 5、符合土地利用總體規劃和城市建設總體規劃。 6、有符合標準的相關環保處理設施，近三年內無重大環保事故。 （二）推薦材料 1、市級循環經濟綜合管理部門、商務部門、供銷合作社的聯合推薦文件。 2、山東省“城市礦產”示范園區建設實施方案。實施方案要結合本地區資源循環利用產業發展現狀，現有資源聚集基礎，資源回收和加工利用情況，科學合理規劃示范園區建設目標和指標，提出實現標志性目標指標的支撐項目和具體措施。 3、產業園主要項目前期工作落實情況，相關資質以及其他批復性文件和地方出臺的支持性政策文件等作為附件一并附上。 （三）評審程序 市循環經濟綜合管理部門、商務主管部門、供銷合作社組織推薦符合條件的產業園（已被國家評為“城市礦產”示范基地的不在推薦范圍），每市限報1個，對于超報地區，三部門對其報送的實施方案將不予組織評審。 1、市級初審。擬推薦的產業園要編制山東省“城市礦產”示范園區建設實施方案。市循環經濟綜合管理部門、商務主管部門、供銷合作社要會同有關部門，組織專家對實施方案進行聯合初審，并將初審意見和專家名單連同推薦材料一并報送。 2、聯合評審。省經濟和信息化委、省商務廳、省供銷合作社將會同有關部門組織專家對各地上報的實施方案進行評審，批復通過評審，將該產業園確定為省“城市礦產”示范園區，向社會公布。 三、有關要求 （一）統籌規劃。市循環經濟綜合管理部門、商務主管部門、供銷合作社要會同有關部門，對轄區內資源循環利用產業進行科學規劃，區分特色、合理布局，形成相互促進、共同引領行業升級發展的格局。 （二）嚴格篩選。市循環經濟綜合管理部門、商務主管部門、供銷合作社要會同有關部門，結合上述推薦條件對擬推薦的產業園現狀進行實地考察和評價，重點考察產業園現有回收體系建設及其與現有回收體系的銜接、資源聚集能力、加工利用技術水平和基礎配套設施情況。 （三）科學論證。市循環經濟綜合管理部門、商務主管部門、供銷合作社要組織專家對實施方案進行聯合審核，重點結合本地區“城市礦產”資源量和分布特點，對實施方案提出的標志性目標（指標）、主要任務、保障措施、重點支撐項目等進行科學論證。 各地要高度重視“城市礦產”示范園區建設，認真做好組織推薦和實施方案初審工作，確保推薦材料的真實性、準確性和實施方案的科學性、可行性。2014年12月26日前，將推薦材料一式兩份（附光盤），分別報送省經濟和信息化委（循清處）、商務廳（流通業發展處）和供銷合作社（經發處）。 省經信委循環經濟與清潔生產處聯系人：宋曉強 電話：0531-86061916傳真：0531-86905519 省商務廳聯系人：劉向鋒 電話：0531－89013506傳真：0531－89013702 省供銷合作社聯系人：邱明琦 電話：0531－88596598傳真：0531-88596986 附件：山東省“城市礦產”示范園區實施方案編報指南[點擊下載] 山東省經濟和信息化委員會 山東省商務廳 山東省供銷合作社聯合社 山東省人民政府節約能源辦公室 2014年11月3日 |
