近年來，泗水縣在省、市經信委的大力支持下，積極推進循環經濟示范縣創建工作。 2014年12月，泗水縣被省經信委批復為省循環經濟示范縣創建地區。自批準以來，泗水縣將創建工作作為實現轉型發展、提高生態文明水平的重要途徑，按照實施方案要求，積極推進實施，創建工作穩步開展。
一、創建工作開展情況
1、加強組織領導。成立以縣委、縣政府主要領導任組長、縣直有關部門主要負責人為成員的泗水縣循環經濟示范縣創建工作領導小組，負責全縣循環經濟發展的統籌規劃、組織協調和督促檢查，承擔循環經濟示范縣創建的指導和協調工作。領導小組下設辦公室，設在縣發改局，建立跨部門的協調推進機制，相關部門按照職責分工做好職責工作，加強協調配合，及時解決建設中的重大問題。各鄉鎮成立專門的循環經濟發展機構，歸口循環經濟示范縣創建工作領導小組辦公室統一指導管理，確保循環經濟示范縣創建工作有序推進。
2、全力推進各項指標體系按期完成。根據《泗水縣循環經濟示范縣創建實施方案》，緊盯循環經濟指標體系，確保如期完成。2014年，城鎮居民人均可支配收入21287元，同比增長11%；人均可支配財政收入1441元，同比增長13.4%；一、二、三產業增加值比重為24.1：42.1：33.8；有機、綠色和無公害農產品種植面積比率52%，淘汰落后產能、節能降耗均完成全年任務目標；工業固體廢棄物綜合利用率達到100%；完成全年減排目標；城鎮污水處理率97%，生活垃圾處理率達到100%。各項指標均如期完成。
3、縝密論證抓規劃。2013年，聘請工程咨詢專家，歷時1年，編制完成《泗水縣循環經濟發展規劃（2014-2020）》，為循環經濟長期發展指明了方向。2014年，歷時6個月，編制完成《泗水縣循環經濟示范縣創建實施方案》。按照規劃和方案，泗水縣發展循環經濟的總體思路是：圍繞一個目標，實施兩個轉變，構建三個核心體系，形成四大產業鏈條。具體內容是，圍繞創建省循環經濟示范縣目標，切實轉變生產方式和消費方式，建立比較完善的節約型社會政策法規體系、經濟政策體系和技術創新體系，基本形成農業、工業、資源綜合利用和服務業產業鏈條。
4、健全監督考核體系。把發展循環經濟的主要任務與項目納入“十三五”規劃，加強循環經濟發展指標評價體系研究，將發展循環經濟、建設資源節約型社會指標納入區域經濟社會發展指標體系，同時作為考核領導干部政績的重要內容，列入任期目標責任制，并加強考核監督檢查力度。
5、鼓勵公眾廣泛參與。充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體，采取多種形式，加大循環經濟公益宣傳力度，提高民眾對循環經濟發展的責任感?？h域范圍內的學校加強循環經濟宣傳力度，教育局牽頭開展了“循環發展進課堂”活動。舉行專題講座，對各級領導干部、政府部門及企業管理人員開展循環經濟培訓。引導全社會樹立有利于資源的合理利用和循環使用的生產方式和消費模式，營造全社會共同參與的良好氛圍。
二、典型經驗和做法
1、分解目標任務。出臺《泗水縣循環經濟示范縣創建工作任務分解計劃》，分為循環經濟農業、工業、資源綜合利用和服務業產業鏈體系，每個體系分別成立推進組，根據部門工作職能相應落實牽頭部門和配合部門，著力解決循環經濟發展過程中的重大問題，及時調度重點支撐項目的建設情況，靠上做好服務工作。目前各循環經濟產業鏈體系工作按計劃穩步實施，重點支撐項目建設進展順利。
2、加強項目管理。與縣域經濟生態文明試點縣建設相結合，加強重點支撐項目的推進和管理。對正在實施的54個循環經濟項目實行“周調度、月督導、季通報”制度，全部項目上報倒排工期計劃表，建立項目臺帳，按照計劃每月向領導小組辦公室匯報項目進展情況。
3、突出重點抓實施。發展循環經濟是一項復雜的系統工程，要按照規劃要求，分步實施，層層推進。以產業生態化為核心，圍繞建設農業、工業、服務業和資源綜合利用四個層面，確定了循環型節約型農業、農業標準化示范工程、小型農田水利重點縣工程、規?；B殖、清潔生產工藝建設、城市垃圾處理、城市污水處理中水回用、粉煤灰循環利用、城市集中供熱供氣、土地復墾、生態環境修復等重點工程。
4、健全政策抓配套。推進循環經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。泗水縣著重從產業、財稅、土地、服務等方面，研究制定相關配套政策，促進循環經濟發展。在產業政策方面，對照國家宏觀調控有關政策，列出了產業發展指導目錄，對鼓勵類項目優先發展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目不予引進、不予審批、不準建設；在財稅政策方面，對符合循環經濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關規定制定細則，確保各項優惠政策落實；在土地政策方面，對循環經濟發展規劃中的基礎設施項目，按照政策規定優先保證土地供應，同時實施土地復墾工程，提高土地利用效率；在服務政策方面，對循環經濟建設的重點項目和重點工作，由專人指導服務，努力打造綠色通道，最大限度促進循環經濟項目的實施。
5、嚴格管理抓執法。按照國家產業政策，限期淘汰國家明令禁止的設備和工藝，支持發展清潔生產工藝和高新技術產業，深入開展“三高兩低”(高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益)產業清理整頓專項行動?？h域內熱、電企業全部安裝了脫硫脫銷設施，水泥企業加大余熱利用、廢渣利用等工程技術改造。全面推行了環保行政執法責任制、評議考核制、行政執法公開制和行政責任追究制，規范執法行為，執法部門和執法人員正確行使權力、自覺履行義務，確保節能環保法律法規得到全面實施。
6、強化經濟政策鼓勵。按照政府引導、社會投入、市場運作模式，廣泛利用項目融資，多渠道籌措建設資金，加大對循環經濟建設的投入，保障創建資金。爭取國家及省市專項資金對循環經濟重大技術示范項目和產業化項目支持?，F有科技攻關、產業技術研究與開發、產業技術創新等專項資金，重點支持發展循環經濟共性和關鍵技術的科研攻關，組織實施循環經濟示范工程。設立“泗水縣循環經濟發展專項資金”，在循環經濟項目建設或產品推廣使用、生產、銷售等環節，采取財政獎勵、貸款貼息或財政補助等方式，支持循環經濟重點工程和項目建設。
三、下步工作打算
1、緊緊圍繞《創建實施方案》中確定的2015年任務目標和項目計劃，細化分解到相關部門，加強項目推進力度，定期調度部門指標完成情況，確保53項任務目標如期完成，順利通過省專家評審。
2、進一步優化產業結構，大力推廣成熟的循環經濟生產生活方式，培育一批循環經濟典型企業、園區、社區，循環型工業、農業、服務業產業體系初具規模。
3、加大宣傳力度，使公眾充分認識到發展循環經濟、轉變經濟增長方式的極端重要性和緊迫性，真正形成“發展循環經濟、建設節約型社會”的廣泛共識。
4、進一步完善配套政策，加大對循環經濟項目的扶持。對符合循環經濟要求、國家鼓勵和優先發展的項目，在稅收、土地、資金等政策上給予優惠和傾斜。
四、存在的困難和問題
泗水縣的循環經濟發展仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。
1、循環經濟理念有待進一步強化，全社會共同關注的氛圍尚需完善，對循環經濟的了解尚處于表面階段，尚沒有深入到個人日常生活中。
2、促進循環經濟發展的體制和機制還不完善，在大力推進循環經濟、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量工作要做，出臺的鼓勵機制和措施還有待進一步細化。
3、循環經濟產業鏈條有待進一步延伸拉長，雖然有了一定的基礎，但只是在個別行業形成了較為完整的循環經濟產業鏈，更多的企業、產業尚處于“各自為戰”的狀態，企業、產業間的關聯度不高，互為補充、互相利用的能力不強，調整產業結構和布局的任務相當繁重。
五、有關建議
1、泗水縣是經濟欠發達縣，配套資金不足，希望省、市各級政府在項目上加大傾斜力度，爭取更多的好項目、更多的政策資金支持。
2、泗水縣工業企業大部分處于發展初期，清潔生產、循環產業培育等方面的轉型升級、技術改造等，靠企業自身力量無法滿足資金需求，建議上級部門采取有效措施積極幫助企業拓展融資、信貸渠道，加強財政支持工作。
3、泗水縣循環經濟基礎設施建設相對薄弱，需要大量的資金支持，比如污水處理項目，成本高、資金量大，企業、地方財政負擔過重，建議省、市各級政府進一步研究政策扶持、資金籌措等方面的措施，推進縣域經濟基礎設施建設。
