繼水、大氣污染治理之后，土壤污染治理和修復在密集的政策引導下，開始成為環保市場上頻頻引發關注的熱點。近日，全國人大常委會執法檢查組來山東檢查土壤污染防治法實施情況，再次提升了土壤污染防治的熱度。
根據《山東省2020年土壤污染防治工作計劃》（下稱“計劃”），山東要在今年全面完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環境質量類別劃定，嚴格土壤污染重點監管單位管理，完成國家土壤污染治理與修復技術應用試點項目，落實建設用地準入管理機制和土壤污染防治協調機制，確保到2020年年底，全省土壤環境質量總體保持穩定，受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率不低于90%。
土壤污染防治要預防為主，做好風險管控是重要一環。
在齊魯制藥有限公司生物醫藥產業園，這里有全地下式污水處理中心，穿過放養了錦鯉的生物指示池，來到污水處理中控室，通過監控畫面可以清晰看到現場情況。園區裝有污水在線監測系統，與生態環境保護部門實時聯網，也可以通過手機App遠程查看監測數據。就在幾天前，全國人大常委會執法檢查組剛剛來此檢查過。
“在土壤污染風險辨識及管控上，我們的污水處理采取了5道防滲措施，包含：粘土基層、P8鋼筋混凝土自防水筏板、C20細石混凝土保護層、雙層聚酯氈胎高聚物防水卷材等；廠區污水管道均采用抗滲混凝土防滲溝+不銹鋼管道，總長6000米，每30米設置防滲檢漏井，便于觀察和監測?！痹摴景箔h部負責人如是介紹公司的土壤污染防控舉措。
作為濟南市土壤污染重點監管單位，齊魯制藥有限公司以預防為主，保護優先、分類管理、風險管控，做了多項土壤污染防范，并與政府簽訂了《土壤污染防治責任書》。近兩年來，在土壤污染防治和生態環保方面，累計投入超過10億元。
“我們在危廢庫、化學品庫、地下儲罐以及槽車裝卸過程中采取了一系列的防范措施，預防為主；在日常動態管理中我們委托專業機構對原料藥生產線動靜密封點及關鍵部位進行LDAR檢測與修復，防止有毒有害物質的滲漏、流失造成土壤和地下水污染?！鄙鲜鲐撠熑巳缡墙榻B說。
近日，中科華魯土壤修復工程有限公司董事長、總經理李波第一時間在朋友圈轉發了全國人大常委會執法檢查組來山東檢查的消息?！案愫猛寥牢廴痉乐?，要堅持一切從實際出發，堅持預防為主、保護優先……”
隨著土壤污染防治政策的明朗和市場的逐漸開啟，李波明顯感到，相比修復項目，風險管控類的項目在逐漸增多。
開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查，是進行土壤污染治理的重要任務。
經濟導報記者了解到，截至8月下旬，山東已完成8015個企業信息采集地塊、1010個采樣地塊的數據分析測試工作。經初步分析，地塊污染復活率為50%。有望超前完成國家下達的階段性目標要求。而根據前述計劃，山東要安全、規范、有序推進重點行業企業用地初步采樣調查，在4月全面開展進場采樣和分析測試的基礎上，9月完成數據分析匯總和市級成果集成。
“只有摸清了底數，才能確定哪些是中高峰風險的企業，哪些需要修復，哪些需要管控?！比涨?，山東大明環保工程技術有限公司副總經理劉通對經濟導報記者說。
作為東營一家從油田改制中分離出來的企業，該公司成立的時間雖然只有3年，但從成立之初，公司就對土壤污染防治的市場發展前景看好，設定了培育發展期。
今年以來，劉通公司接手的項目逐漸多起來：“調查類的和管控類的居多，修復類的少?！痹谒磥?，這個市場注定是個“慢熱型”的，在摸清底數后，不會馬上熱起來，但隨著底數的摸清，市場需求會慢慢釋放。
其實，不僅是山東，全國多地關于土壤污染狀況的調查都在如火如荼地進行中。
周大鋒是濟南一家從事土壤污染治理的企業——山東利源康賽環境咨詢公司副總經理，他在山西太原已經呆了一個月多了?！笆苎薪恿水數赝寥牢廴菊{查項目，目前已進入攻堅階段?！?/span>
周大鋒告訴經濟導報記者，此前公司在東營、濰坊都承擔過土壤污染狀況調查的任務。
近日，全國人大常委會執法檢查組檢查組來山東檢查土壤污染防治法實施情況，選取了濟南、日照、威海三地。對三地的農用地和建設用地污染防治、土壤取樣監測、土地綜合利用、企業污染物排放及責任落實情況進行實地檢查。
“濟南市已完成1247個農用地點位的土壤污染狀況詳查和49個重點行業企業地塊的采樣調查。建立了129個土壤環境質量例行監測點位。2019年完成第一階段328家企業信息采集、風險篩查與糾偏等工作，2020年開展第二階段工作，截至7月10日已高標準完成全部49個地塊布點采樣，截至8月初已完成全部土壤和地下水樣品實驗室分析?！睗鲜猩鷳B環境局相關負責人表示。
相比較水、大氣的污染治理，土壤污染治理和修復起步較晚。
“土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、地域性、長期性等特點，污染一旦發生，治理修復的難度大、周期長、成本高。對可安全利用土地也要因時因地因情因需有序有效開展修復治理，力避形式主義、盲目‘一刀切’，造成無效投入?！比珖舜蟪Ｎ瘯谭z查時還提出。
“土壤污染修復的成本高，即使一個小的項目也動輒幾百萬，對污染地塊的處置措施要綜合考量用地性質、時間要求等各種因素?！崩畈▽洕鷮笥浾叻治稣f。
根據多個業內人士的經驗，一個地塊采取何種治理方式會直接影響資金成本。
“不同的治理技術，成本也會有很大差異?！睂Υ?，劉通以公司在東營的項目給經濟導報記者舉例說，比如，一個治理項目，如果不著急開發，采取生物修復法，耗資500萬元，1年期可以完成，相對廉價。如果著急開發，3個月也可以實現，但是會采取不同的技術，可以采取化學法，加化學制劑，把石油烴吃掉，或者采用熱解析法。不過修復成本也會翻倍，至少需要1000萬元。
雖然“誰污染誰埋單”已明確，但是基于很多歷史遺留問題，目前，資金是個很大的問題。我們接手的90%以上項目都是政府埋單?！币患页袚^多個突然污染修復工程的負責人對經濟導報記者說。
經濟導報記者注意到，土壤污染治理的政策要求也在逐步收緊。山東在上述計劃中就提出，嚴格再開發利用地塊準入管理。對2019年1月1日之后用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，建立清單，嚴格審核再開發利用地塊是否開展土壤污染狀況調查。加強對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄地塊的現場監督檢查，防止非法開發利用。
