山東省財政廳、省發展改革委等14個部門日前聯合印發《關于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確在今后的財政涉企資金分配中，堅持激勵約束并重，強化綠色導向作用，建立財政涉企資金“綠色門檻”制度，對企業實施差別化支持政策，推動新舊動能轉換、經濟高質量發展和全省生態文明建設。《意見》自11月1日起正式施行。
據了解，財政涉企資金“綠色門檻”制度，是指各級財政、業務主管部門在安排涉及支持企業發展的財政資金（不包括職工安置、搬遷補償等社會保障類資金和人才建設資金）時，按照與綠色發展的相關性，對企業實施差別化支持政策，確保財政資金投向符合生態文明建設要求，防止財政資金流向節能環保不達標、損害生態環境的企業和項目。
根據《意見》，山東將對節能、排污指標優于國家和地方標準，符合綠色發展和新舊動能轉換要求的企業和項目，優先予以支持。包括列入高端裝備、新能源新材料、綠色化工、現代高效農業等山東省新舊動能轉換“十強產業”重點發展領域的企業；主動開展質量標準體系建設，并通過國家和省相關審核認證的企業；通過能源審計、清潔生產審核驗收或認定的企業；通過能源、環境管理體系認證的企業；主動參加“領跑者”活動，列入節能環保領域各類先進名單的企業；主動加嚴節能環保標準、減少污染物排放的企業；主動開展或推動節能環保領域技術創新的企業；國家、省、市明確要求實施的環境污染防治項目和土壤、地下水污染修復項目等。
《意見》還明確了不予支持的范圍。包括對節能、排污指標達不到國家和地方標準，不符合綠色發展要求，以及截至項目申報日兩年內經生態環境主管部門或節能主管部門認定，污染物排放或用能行為超標的企業；經生態環境主管部門或節能主管部門認定，建設項目有關節能環保手續不規范，違規建設的企業；經生態環境主管部門、公安部門認定或經法院判決，構成環境違法違規的企業；經生態環境主管部門認定，造成生態環境破壞的企業；被列入國家和地方企業環境信用“黑名單”的企業，財政資金不予支持。
山東省要求，全省各級財政部門、業務主管部門要建立健全常態化溝通協調和會商機制，及時根據行業能源資源消耗和環境影響、環保政策要求、節能減排技術發展等變化情況，不斷完善“綠色門檻”制度。建立信息公開機制，為制度實施創造良好的社會環境和輿論氛圍，引導促進企業筑牢綠色發展理念，奠定打好污染防治攻堅戰的基礎。
附：《意見》（征求意見稿）全文
