山東省市場監管局出臺支持企業復工復產13條措施

一、登記許可網上辦理企業登記“全程網辦”。企業(含各類企業、個體工商戶、農民專業合作社，下同)設立、變更、注銷登記及備案“全程網辦”審批，登記材料免費寄遞，進一步壓減企業開辦時間。根據企業需要，依法快速調整行業用語和經營范圍，滿足企業生產經營實際需求。行政許可“不見面審批”。各類行政許可實行在線指導、在線受理、在線審批、證件文書免費寄遞，取消紙質申請材料，實行電子申請材料與紙質申請材料、電子證書與紙質證書同等效力。推廣食品經營許可電子證書的發放。

二、證照聯辦對同時提出登記注冊和行政許可申請或提出不同行政許可事項申請的，打通企業登記注冊和行政許可辦理通道，實行“一次申請、分頭受理、并聯審批、依序發證”證照聯辦。

三、延長行政許可期限疫情防控期間，營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證，導致許可證書過期的生產企業，可網上辦理許可證延期。對因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產單位及檢驗檢測機構，可網上辦理許可證延期。鼓勵符合條件的特種設備許可單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

四、實行告知承諾對食品相關產品、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、化肥等工業產品生產許可申請、采用自我聲明承諾方式的特種設備許可延續換證申請，實行承諾發證。對申請變更食品經營許可(限經營條件未發生變化)、申請延續食品經營許可(限經營條件未發生變化)、省自貿試驗區外申請僅銷售預包裝食品的食品經營許可的，實行告知承諾發證。省自貿試驗區內僅銷售預包裝食品的企業，取消食品經營許可，改為備案，納入“多證合一”范圍，在企業登記注冊環節一并辦理備案手續。對省自貿試驗區內檢驗檢測機構資質認定申請，實行告知承諾發證。其他檢驗檢測機構資質認定，采取延期評審、遠程監控評審、專家文審等方式進行。加快防護用品檢驗檢測機構資質認定審批。

五、免核查發證換證變更或延續食品生產許可證的，申請人聲明生產條件未發生變化的，不再進行現場核查。申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產許可的，在產品注冊或者產品配方注冊時經過現場核查的項目，不再重復進行現場核查。保健食品生產企業申請人申請增加同劑型產品，生產工藝實質等同的保健食品，不再進行現場核查。

六、擴大委托事項范圍將保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等5類食品生產許可受理權限，依法委托設區市食品生產許可受理機關實施。

七、加強包容審慎監管對生產、經營疫情防控相關物資的企業，因受疫情影響暫時失聯的，暫不列入經營異常名錄。凡企業申請移出經營異常名錄的，原則上實行即時受理、即時審查，材料齊全、符合移出條件的，及時做出移出決定。對因地址失聯而被列入經營異常名錄的企業，提交住所或經營場所變更后的營業執照等相關資料的，即可申請移出經營異常名錄，暫不進行實地核查。疫情期間，現有從業人員的健康證明有效期適當順延至疫情結束后一個月。對疫情防控期間監督抽檢發現的不合格食品，督促企業立即采取下架、封存、召回等風險防控措施;后續的異議復檢和核查處置時限，依企業復工時間適當延長。

八、強化標準化和質量管理服務對生產、經營疫情防控相關物資的企業提供及時、便捷的標準咨詢服務;鼓勵標準化技術委員會、科研院所和標準化專業機構等為企業提供制(修)定標準技術服務;推動社會團體和企業制定高于國家標準的團體標準和企業標準，擴大標準的市場供給;深化企業標準自我聲明公開工作，切實降低企業生產經營成本。幫助企業盡快建立可操作的防疫質量控制流程和規范，實現防疫控制與企業復工的精細化管理。啟動物品編碼業務24小時快速響應機制。

九、加強質量技術服務幫扶強化醫用防護服等疫情防控急需醫療器械的技術服務和質量監管，組織駐廠檢查指導組對重點企業進行檢查指導，指導幫助企業解決實際困難，查找風險隱患，盡快整改問題，嚴格按照規范生產，提升產品質量安全水平。引導檢驗檢測、認證機構加強對復工復產企業的技術服務，鼓勵開辟網絡平臺，線上咨詢、受理、評價等綜合服務通道，開展“網上辦、預約辦”檢驗檢測認證業務。支持檢驗檢測機構開通防護用品檢驗檢測服務綠色通道，發揮專業技術優勢，為疫情防控和質量安全提供強有力的技術支撐和服務保障。優化CCC免辦工作，全面實施CCC免辦“不見面”“無紙化”辦理，壓縮辦結時限。進一步降低相關進出口企業的報關、倉儲、物流成本，促進山東跨境貿易便利化，助推相關企業復工復產。支持企業開展質量攻關，爭創省長質量獎。對在疫情防控工作中做出突出貢獻的企業，在申報省長質量獎項目中予以政策傾斜，幫助企業提質增效、降費減損。實行計量型式評價專人受理，提升試驗效率。對到期的有關計量標準器具，經所在單位自行核查滿足相關技術要求，可適當延長有效期。開展企業復工復產計量服務，組織各級計量技術機構強化技術保障和應急值守，對疫情防控和企業復工復產急需的非安全防護類計量器具檢定校準需求，全天候給予協調安排，具備條件的可以安排上門服務、現場檢定校準。對企業復工復產過程中到期需要強制檢定的計量器具，經企業申請，可適當延長強制檢定周期。

十、減收技術服務收費疫情防控期間，省市場監管局所屬的計量檢定機構、食品藥品檢驗檢測機構，對復工復產企業計量器具的檢定校準收費、食品藥品質量檢驗檢測項目收費減收50%。

十一、維護市場價格秩序清理規范涉企收費，嚴查各類涉及企業的亂收費行為，督促落實減稅降費政策，降低制度性交易成本，減輕企業復工復產負擔。開展水電氣暖等重點行業價費檢查，持續加大轉供電環節加價行為查處力度，督促轉供電主體落實一般工商業電價降價政策，切實降低企業經營成本。持續打擊哄抬價格等違法行為，加強口罩等防控物資生產領域價格監管，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

十二、加強知識產權服務涉及防治新冠肺炎的專利、商標申請，依請求予以優先審查辦理。開展企業專利導航，根據產業發展和企業需求，圍繞重點企業組織開展一批企業專利導航項目，為企業技術研發、產品開發、創新發展提供專利“指南針”。對當事人因疫情相關原因延誤專利、商標、集成電路布圖設計相關法規規定的期限，或者國家知識產權局指定的期限，導致其權利喪失的，可以自障礙消除之日起2個月內，請求恢復權利。支持企業開展知識產權質押融資，建立知識產權質押登記綠色通道，將專利權質押登記辦理時限縮短到3-5個工作日。加快知識產權質押融資補償資金兌付速度，緩解企業資金困難。

十三、鼓勵企業參加“三?！毙袆?/span>鼓勵山東更多生產經營企業積極參加“保價格、保質量、保供應”行動，搭建企業與民生期望的互通互信平臺。引導企業承諾加快恢復產能，保證產品質量，保持價格穩定，保障市場供應，凝聚疫情防控合力。各級市場監管部門要加強組織領導，強化責任擔當，緊密結合工作實際和企業需求，確保各項措施落實落地，更好地服務企業復工復產，堅決打贏疫情防控阻擊戰。